До уваги учасників ювелірного ринку!

Останнім часом, незважаючи на оголошений Головою ДПС України мораторій на проведення перевірок суб’єктів малого підприємництва, спостерігаються неодноразові випадки здійснення податковою міліцією перевірок учасників ювелірного ринку, що здійснюють роздрібну торгівлю ювелірними виробами.

Пред’являючи посвідчення на перевірку, співробітники податкової міліції перевіряють у торгівців ювелірних виробів наявність дозвільних документів, зокрема свідоцтва платника єдиного податку, патенту тощо.

За наслідками перевірки, у разі відсутності зазначених документів, співробітники податкової міліції складають протокол про адміністративне правопорушення за статтею 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), вилучають всю наявну на торговому місці продукції для вирішення адміністративної справи по суті.

Зауважуємо, що стаття 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за  порушення порядку провадження господарської діяльності, зокрема провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Розгляд справи про адміністративне правопорушення за статтею 164 КУпАП здійснюють районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді).

За скоєння вищезазначеного адміністративного правопорушення передбачено накладення штрафу від 340 до 1700 гривен з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Зауважуємо, законодавець чітко визначив перелік майна, що може бути конфісковано за рішенням суду:

-         виготовлена продукція;

-         знаряддя виробництва;

-         сировина і гроші, одержані внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Відповідна санкція статті 164 КУпАП не передбачає конфіскації продукції, що знаходиться на торговій точці суб’єкта господарювання та яка призначена для реалізації.

Звертаємо увагу всіх суб’єктів господарювання, свідоцтво платника єдиного податку та патент не є документами дозвільного характеру.

Визначення поняття «документи дозвільного характеру» міститься у Законі України від 06.09.2005 № 2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (далі – Закону №2806 -IV.

Відповідно до статті 1 Закону  №2806-IV документ дозвільного характеру - дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

Статтею 4 Закону № 2806-IV передбачено, що виключно законами, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюються: перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності.

Вищезазначений перелік затверджений Законом України від 19.05.2011 №3392-VI «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» (далі – Закон №3392-VI), що набув чинності 1 січня 2012 року.

Серед переліку документів дозвільного характеру відсутні такі документи як свідоцтво платника єдиного податку або торговий патент. 

Відповідно до статті 1 Закону №3392-VI встановлення інших видів документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності може здійснюватися шляхом внесення відповідних змін до цього Закону.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, дії посадових осіб податкової міліції щодо складання протоколу про адміністративні правопорушення за статтею 164 КУпАП та вилучення всієї наявної у торговому місці ювелірної продукції є незаконними та протиправними.

Згідно з судовою практикою, що склалась до сьогодні, суди приймають рішення щодо викладених вище адміністративних протоколів на користь платників податків та зобов’язують податківців повернути власникам все майно, що було вилучено.

У разі вчинення працівниками податкової міліції незаконних дій слід звертатися:

1)    до Асоціації ювелірів України, яка від Вашого імені може звернутися до центрального апарату ДПС та інших органів державної влади з метою здійснення заходів відповідного реагування на незаконні дії працівників податкової міліції (044) 234-56-04;

2)    на гарячу телефонну лінію Державної податкової служби «Пульс податкової», що працює за принципом call-back (податківці не тільки приймуть звернення, але й потім повідомлять про результати перевірки та вжиті заходи):

(044) 284-00-07 (лінія працює цілодобово: з 8-30 до 19-30 інформацію про неправомірні дії прийматимуть оператори, у неробочий час – інтерактивний автовідповідач);

3)    до органів прокуратури за місцем провадження діяльності або реєстрації суб’єкта зі скаргою на незаконні дії посадових осіб податкової служби (перевищення влади або службових повноважень);

4)    на телефонну урядову «гарячу лінію»:

0-800-507-309 (дзвінки зі стаціонарних телефонів у межах України безкоштовні);

5)    за телефонами відділів внутрішньої безпеки регіональних ДПС, які можна знайти за наступним посиланням:

http://www.sta.gov.ua/control/uk/publis … owHidden=1

За юридичною консультацією з порушеного питання ви можете звернутись до відповідних фахівців, які супроводжують Асоціацію за цим напрямком:

Юридична фірма «Троян та партнери» (061) 279 -77-10

Рішення на користь платників єдиного податку – учасників ювелірного ринку

До уваги учасників ювелірного ринку України!

На даний час окружними адміністративними судами виносяться рішення на користь платників єдиного податку – учасників ювелірного ринку.

Зазначені рішення судів ще не набули чинності через їх апеляційне оскарження органами державної податкової служби України.

Проте, наявність фактів винесення рішень судами перших інстанцій на користь суб’єктів господарювання свідчить про правильність розуміння та застосування норм податкового законодавства України учасниками ювелірного ринку щодо можливості застосування спрощеної системи оподаткування в ювелірній галузі.

Асоціація ювелірів України доводить до Вашого відома декілька рішень окружних адміністративних судів, винесених на користь суб’єктів господарювання, з текстами яких можна ознайомитися за наступними посиланнями:

Источник: http://aju.com.ua/index.php?option=com_ … p;Itemid=2