С первого своего открытия рта, вскорапкавшись на трибуну в качестве головы не существующей юридичеки территориальной громады Рубежное, физическое лицо Хортив С.И. начинает нарушать процедурные моменты принятие регуляторных и нормативно-правовых актов и не только процедурных. Так разработку Регламента 7-го созыва он по непонятным обстоятельствам возложил на не созданную рабочую группу гореизбранников, нет такого в ЗУ, что городской совет может создавать рабочие депутатские группы. Существует термин депутатская группа, фракция, но рабочая депутатская группа в ЗУ не существует.  ЗУ "Про статус депутата" Стаття 28. Права депутатських груп, фракцій

     Депутатські групи, фракції мають право:

     1) на  пропорційне  представництво  в постійних та тимчасових
комісіях ради;

     2) попередньо обговорювати кандидатури посадових  осіб,  яких
обирає, призначає чи затверджує рада;

     3) на  гарантований  виступ  свого представника на пленарному
засіданні ради з кожного питання порядку денного сесії ради;

     4) об'єднувати  зусилля  з  іншими  групами,  фракціями   для
створення більшості в раді чи опозиції;

     5) здійснювати інші права, передбачені законами України.
Да, эти группы могут подготавливать на рассмотрение будь какие регуляторные акты, но РАССМАТРИВАЮТ их в постоянных депутатских комиссиях, которые в свою очередь могут внутри комиссии создавать рабочие группы из узких специалистов и компетентных в вопросах разработки лиц. В той незаконной рабочей группе не может возникнуть законный нормативный документ и он не может вносится на сессию городского совета. Но это всё в рамках законного существования териториальной громады и представительского его органа. В нашем случае, Рубежанский городской совет есть-юридическим лицом частного права и полномочия юридического лица-публичного права на него не распространяются. Признание жителями города данного противозаконного образования как раковой опухоли в теле де-факто существующей территориальной громады лишь легитимизирует его не не узаконивает, помните об этом. Сейчас подходят времена, когда с этих людей обманывающих жителей города будут спрашивать по полной у народа терпение уже заканчивается. Но нужно знать юридические моменты, дабы не возникало и сомнения в их преступной антигосударственной деятельности.И ещё, куда смотрел Ерёмин Н.Н. (председатель коммунальной организации под названием "Рубежанская избирательная комиссия") и работники СБУ, когда принимали на рассмотрение документы этого областного депутата. Ведь нет ни Указа ни постановления ни закона которые отменили норму закона о не возможности баллотироваться в депутаты имея мандат депутата облсовета. Закон есть закон и ВСЕ обязаны его выполнять и Хортив С.. в том числе.

ПРОТОКОЛ
першої сесії Рубіжанської міської ради сьомого скликання
м. Рубіжне від 20 листопада 2015 року

(Засідання сесії відкрив Єрьомін М.М. - голова Рубіжанської міської виборчої
комісії).
Єрьомін М.М.
Шановні депутати, запрошені та присутні, відповідно до вимог ч.11 ст.25, ч.12 ст. 85 і
ч.12 ст.86 Закону України «Про місцеві вибори», керуючись ч.2 ст.46 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні", на підставі рішення Рубіжанської міської виборчої комісії
Луганської області від 10.11.2015 року № 31 скликана перша сесія Рубіжанської міської ради
сьомого скликання.
На засідання першої сесії Рубіжанської міської ради 7-го скликання зареєструвалося
34 депутатів з 34 обраних.
Цієї кількості депутатів достатньо для проведення сесії.
На сесію запрошені і присутні:
- Представники засобів масової інформації;
- жителі міста;
- Представники трудових колективів міста;
Шановні депутати, перша сесія Рубіжанської міської ради сьомого скликання оголошується
відкритою.
(Звучить гімн України)
Єрьомін М.М.
Шановні депутати, керуючись ч.11 ст.25, ч.12 ст. 85 Закону України «Про місцеві
вибори» дозвольте вас проінформувати про результати виборів депутатів Рубіжанської
міської ради та офіційно оприлюднити результати виборів депутатів Рубіжанської
міської ради.
(Зачитав текст Інформації про результати виборів депутатів Рубіжанської міської ради та
офіційне оголошення результатів виборів депутатів Рубіжанської міської ради).
Шановні депутати, відповідно до Статуту територіальної громади міста Рубіжне,
депутати міської ради на першій сесії приймають присягу депутата Рубіжанської міської
ради.
Пропонується наступна процедура:
доручити одному з депутатів, найстаршому за віком, зачитати текст присяги, потім кожен з
депутатів, на запрошення головуючого, підходить до столу і розписується під своїм текстом
присяги, після чого йому вручається посвідчення депутата Рубіжанської міської ради
сьомого скликання.
Чи є у депутатів зауваження, питання, інші пропозиції щодо запропонованої процедурі?
Питань немає, тоді слово для зачитування тексту присяги надається депутату Абрамушкіній
Валентині Давлетовне.
Абрамушкіна В.Д.
(Зачитала текст присяги, підписала його і їй вручили тимчасове посвідчення депутата
міської ради).
Єрьомін М.М.
(Запропонував іншим депутатам міської ради скріпити підписом текст своєї присяги і
вручив кожному депутату тимчасове посвідчення депутата міської ради).
2
Єрьомін М.М.
З цього моменту відповідно до ч.1 ст. 49 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" та ст.141 Конституції України, ви на п'ять років вступаєте в
повноваження по виконанню прав і обов'язків депутатів Рубіжанської міської ради сьомого
скликання, які вам довірили Рубіжанські виборці.
Шановні депутати, є пропозиція інформацію про результати виборів депутатів
Рубіжанської міської ради та офіційне оголошення результатів виборів депутатів
Рубіжанської міської ради, взяти до відома. Хто за дану пропозицію, прошу голосувати.
Голосували: «за» - одноголосно
(Рішення прийнято. Текст рішення додається).
Єрьомін М.М.
Шановні депутати, керуючись ч.11 ст.25, ч.12 ст. 86 Закону України «Про місцеві
вибори» дозвольте вас проінформувати про результати виборів міського голови
м. Рубіжне і офіційно оголосити результати виборів міського голови м. Рубіжне.
(Зачитав текст Інформації про результати виборів міського голови м. Рубіжне і офіційне
оголошення результатів виборів міського голови м. Рубіжне).
Відповідно до вимог ст.11 Закону України «Про службу в органах місцевого
самоврядування», слово для прийняття присяги надається міському голові міста Рубіжне
Хортіву Сергію Івановичу.
Хортів С.І.
(Зачитав текст присяги міського голови. Підписав текст присяги).
Єрьомін М.М.
(Вручив міському голові посвідчення міського голови).
Єрьомін М.М.
З цього моменту відповідно до ч.1 ст. 42 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" ви на п'ять років вступаєте в повноваження по виконанню прав і
обов'язків міського голови м. Рубіжне, які вам довірили Рубіжанські виборці.
Шановні міський голова і депутати, є пропозиція інформацію про результати виборів
міського голови м. Рубіжне і офіційне оголошення результатів виборів міського голови м.
Рубіжне, взяти до відома. Хто за дану пропозицію, прошу голосувати.
Голосували: «за» - одноголосно
(Рішення прийнято. Текст рішення додається).
Єрьомін М.М.
З цього моменту відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні» засідання сесії веде міський голова Хортів С.І.
Хортів С.І.
Шановні депутати, шановні присутні.
Ті, хто сьогодні отримав посвідчення депутатів міської ради і я, як міський голова,
повинні розуміти всю високу міру відповідальності перед людьми, які довірили нам. Ми не
маємо права не виправдати їхніх надій на гідне життя.
Сьогодні ми дали клятву, що будемо разом працювати на благо територіальної
громади міста. На нас чекає дуже велика робота, в непростих нинішніх умовах, але ваші
знання, досвід, мудрість і небайдужість до долі мешканців міста є головною умовою нашої
плідної роботи.
3
Від мене та депутатів Опозиційного блоку щиро і від душі хочу подякувати жителям
міста, трудовим колективам містоутворюючих підприємств ТОВ «ВКФ«Зоря» та ПрАТ
«РКТК» за ту всеосяжну підтримку яку ви нам надали. Повірте мені, ми виправдаємо довіру
не словами, а нашими справами. Велике вам дякую.
Шановні депутати, сьогодні мною буде підписано розпорядження про скликання
чергової другої сесії Рубіжанської міської ради, на якій нам буде необхідно затвердити
регламент, робочі органи міської ради, розглянути кандидатури заступників міського ради,
склад виконкому, а також провести вибори секретаря ради. Проекти рішення сьогодні будуть
розміщені на офіційному сайті міської ради, і у вас буде достатньо часу, щоб з ними
ознайомитися.
Перед тим як закрити першу сесію, пропоную доручити робочій групі, розглянути
проект регламенту міської ради, і положення по депутатським комісіям ради.
До складу робочої групи включити, за погодженням з лідерами політичних партій, що
увійшли до складу ради, наступних депутатів:
Соловйова В.І .; Арцева Ю.М .; Чапову Л.О .; Гнилицьку Т.К .; Макаренко Г.С .;
Денисенко Д.В .; Мухтарова Д.Х .; Ємець О.А.
Керівництво групою доручити Соловйову В.І.. Заперечень у депутатів не буде?
Ні.

Шановні колеги, перед тим як закрити засідання першої сесії, я хочу зробити заяву.
Справа в тому, що, крім мандата міського голови, у мене ще є представницький мандат
депутата Луганської обласної ради
. Я звернувся до відповідних інстанцій: до голови
Верховної Ради України Гройсмана В.Б.; до голови Луганської обласної військово-цивільної
адміністрації Туке Г.Б.; до заступника голови Луганської обласної ради Прістюка В.М.
стосовно складання повноважень депутата Луганської обласної ради. На жаль процедура
складання повноважень депутатів Луганської обласної ради не прописана. Тому, я на цій
трибуні офіційно заявляю – я, Хортів Сергій Іванович, міський голова м. Рубіжне складаю
повноваження депутата Луганської обласної ради.
Всім дякую.
Шановні колеги на цьому перша сесія Рубіжанської міської ради сьомого скликання
оголошується закритою.
(Звучить гімн України)
Міський голова С.І. Хортів